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作為習近平新時代中國特點社會主義思惟的主要組成部門，習近平經濟思惟為推動我國經濟高質量發展、科學應對嚴重風險挑戰、周全建設無毒建材社會主義現代化國家供給了銳利思惟兵器。往年末舉行的中心經濟任務會議以“五個必須”總結了做好新形勢下經濟任務新的認識和體會，是習近私人招待所設計平經濟思惟的最新結果，對于不斷鞏固拓展經濟穩中向好勢頭、在劇烈國際競爭中贏得戰略主動具有嚴重指導感化。明天的理論版刊發鐘才文簽名文章，權威準確解讀“五個必須”的深入內涵，為推動“十五五”傑出開局凝心聚力。
——編者
在往年末舉行的中心經濟任務會議上，習近平總書記總結近年來的實踐，提出了做好新形勢下經濟任務的規律性認識：必須充足發掘經濟潛能樂齡住宅設計，必須堅持政策支撐和改造創新并舉，必須做到既“放得活”又“管得好”，必須堅持投資于物和投資于人緊密結合，必須以苦練內功來應對內部挑戰。這“五個必須”內涵深入，既是對過往實踐經驗的科學總結，也是對未來經濟社會發展的科學指引，進一個步驟身心診所設計豐富和發展了習近平經濟思惟。“十五五”他知道，這場荒謬的戀愛考驗，已經從一場力量對決，變成了一場美學與心靈的極限挑戰。時期是基礎實現社會主義現代化夯實基礎、周全發力的關鍵時期。本年是“十五五”開局之年，傑出的開局是勝利的一半。我們要學習領會好、貫徹落實好“五個必須”的主要請求，堅定信念、攻堅克難，奮力實現全年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步。
一 必須充足發掘經濟潛能
充足發掘經濟潛能，對于不斷夯實中國式現代化的物質基礎至關主要。中國是一個經濟和生齒年夜國。年夜國經濟的主要特征是回旋余地年夜、內部可循環。要充足用好我國經濟的多重優勢，加速質量變革、效力變革、動力變革，盡力培養構成更多新的增長點，由點及面開辟發展新空間，為高質量發展供給強年夜動力。
中國是世界第二年夜經濟體，具備一些鮮明特征。廣闊的市場縱深確保了內部可循環。“中國經濟是一片年夜海，而不是一個小水池”，體量足夠年夜、體系足夠全、需求與供給多樣性強，規模經濟、范圍經濟、網絡經濟效應明顯，生產、分派、暢通、消費重要在國內實現高效銜接和資源設置裝備擺設優化，能從容應對各類風險挑戰。優渥的創重生態確保了科技巧自立自強。從歷次科技反動和產業變革看，年夜國擁有充分的創新資源、試錯空間和應用場景，有條件引領全球經濟發展潮水、主導全球產業分工體系。中國作為經濟年夜國、科技年夜國、工業年夜國，擁有較為完美的創重生態和產業生態，能夠涵養自立技術體系、掌控產業鏈關鍵環節、實現高程度自立自強。強年夜的產業鏈供應鏈優勢確保了能影響全球經貿格式。中國貨物貿易全球第一、服務貿易全球第二，既是全球超級“買家”，也是超級“賣家”，是全球150多個國家和地區的重要貿易伙伴。當前，少數國家奉行單邊主義、保護主義，中國在全球經濟中的位置愈減輕要，是影響全球經濟格式的關鍵氣力，有才能主動塑造公平公道的國際次序。
中國是世界最年夜的發展中國家，擁有許多優勢。中國特點社會主義軌制為中國經濟注進最年夜確定性。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，中國經濟經受住世紀疫情嚴重沖擊，有用應對內部遏制打壓等風險挑戰，強化逆周期和跨周期調節應對經濟下行壓力，始終是世界經濟增長的最年夜貢獻者和穩定錨。超年夜規模市場是中國經濟發展的“壓艙石”。中國有14億多生齒，是全球最年夜、最具潛力的消費市場之一。新動力汽車、牙醫診所設計智妙手機、白色家電、潮水玩具等領域的一大量中國brand在國內親子空間設計市場發展壯年夜并走向海內，成為中國經濟的新手刺。完全產業體系是中國經濟勇立潮頭的最年夜底氣。中國制造業規模連續十多年居全球首位，擁有全球最完全的制造業體系。面對全球經濟“碎片化”趨勢，中國制造不僅是本身經濟發展基礎和韌性地點，更是國際產業鏈供應鏈不成或缺的“穩定器”。高素質勞動者和企業家隊伍為中國經濟創新發展供給活氣源泉。中國人才資源總量超2.2億人，高層次科技人才數量居全球前列，優秀企業家隊伍不斷壯年夜。無論是國產年夜飛機、電磁彈射型航母等“年夜國重器”，還是DeepSeek（深度求索）、游戲《黑神話：悟空》等現象級新技術新產品，背后都活躍著一大量中國青年科學家、工程師和創業者的身影，他們是中國經濟生生不息的最年夜動力源泉。
全鏈條多維度協同發力，把經濟潛能轉化為高質量發展的實際效能。鼎力提振消費、擴年夜有用投資，深挖內需潛力。中國居平易近消費率約豪宅設計40%，與發達國家比擬有10—20個百分點的晉陞空間，人均基礎設施存量與發達國家比擬有4—5倍的增長空間。要在優質商品和服務消費、投資于物和投資于人等方面，著力培養更多新的增長點。推動科技創新和產業創新深度融會，深挖創新潛力。中國是全球創新的主要一極和人類知識的主要貢獻者，具有掌握本輪科技反動和產業變革戰略機遇的多重優勢。要著力拓展智能經濟、綠色經濟、生物經濟、空天經濟等新技術新產品新場景，打造若干附加值高、引領性強的新興支柱產業。促進城鄉融會和區域協調發展，深挖空間潛力。中國的城鎮化質量和程度將持續晉陞，農業將慢慢發展為現代化年夜產業，農村將慢慢具備現代生涯條件，區域間發展差距將持續縮小。要在解決發展不服衡不充足問題中發掘發展潛力，在保證和改良平易近生中拓展發展空間。
二 必須堅持政策支撐和改造創新并舉
政策支撐和改造創新如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、缺一不禪風室內設計成。推動經濟高質量發展，既要政策給力，又要改造發力，協同推進宏觀調控和深化改造，推動高質量發展不斷獲得新成效。
堅持政策支撐和改造創新并舉，是新時代宏觀經濟管理的實踐經驗。黨的十八年夜以來，面對深入變化的國內外環境，黨中心作出我國經濟發展進進新常態的嚴重判斷，堅持加強宏觀調控和周全深化改造“兩手抓”，書寫了經濟疾速發展和社會長期穩定兩年夜奇跡新篇章。一方面，創新和完美宏觀調控，強化逆周期和跨周期調節。重視用好財政政策、貨幣政策兩年夜手腕，發揮好產業、價格、就業、消費、投資等政策感化，增強宏觀政策取向分歧性，深刻推進供給側結構性改造，著力擴年夜國內需求，推動供需動態均衡，堅持經濟運行在公道區間。另一方面，堅持周全深化改造，調動各方面積極性主動性創造性。黨的十八屆三中全會開啟了新時代周全深化改造、系統整體設計推進改造新征程，我國財稅、金融、科技、生態等多領域改造周全深化，各領域基礎性軌制框架基礎樹立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。實踐中，我們適應“三期疊加”階段性特征，著力打好“三年夜攻堅戰”，有用應對世紀疫情沖擊、內部打壓遏制等風險挑戰，摸索出了一條政策支撐和改造創新并舉的宏觀經濟管理路徑，開創了中國式現代化建養生住宅設新局勢。
堅持政策支撐和改造創新并舉，是破解經濟社會發展多重難題的必定選擇。當前，我國經濟發展中周期性、結構性、體制性問題彼此交織。從經濟周期看，全球經濟增長動能缺乏、復蘇乏力，外需面臨較年夜不確定性不穩定性，國內供強需弱牴觸凸起，國平易近經濟良性循環面臨不少卡點堵點。從經濟結構看，我國仍處于新舊動能轉換的關鍵時期，一些高品質商品和服務供給缺乏，一些傳統行業供年夜于求，生齒結構變化向經濟發展、社會管理等提出新課題，城鄉區域發展不服衡問題仍較凸起。從經濟體制看，要素市場化設置裝備擺設還不充足，全國統一年夜市場建設仍需加力，部門地區營商環境有待持續優化，一些經營主體的活氣尚未充足釋放。這些問題交織疊加，沒有包治百病的靈丹妙藥能夠解決，必須綜合施策，協同推進政策支撐和改造創新，盡力發揮最年夜效能。
堅持政策支撐和改造創新并舉，要實現短期宏觀調控同中長期軌制構建的有機結合。宏觀政策重在逆周期調節、短期“退燒綠設計師止疼”，穩定經濟年夜盤，但假如缺少改造舉措支撐，政策效應會慢慢遞減，甚至導致經濟發展構成“政策依賴癥”。改造創新努力于廢除體制機制障礙、長期“強身健體”，增強經濟內生動力，但往往伴隨調整陣痛，若沒有政策托底穩定經濟基礎盤，改造也難以持續有用推進。必須把短期宏觀調控與中長期軌制構建有機結合起來。一方面，強化逆周期和跨周期調節，實施加倍積極的宏觀政策，持續穩增長、穩就業、穩預期，并為改造創造有利條件。另一方面，要把改造擺在加倍凸起地位，以經濟體制改造為牽引，緊緊圍繞推進中國式現代THE R3 寓所化進一個步驟周全深化改造，堅決廢除各方面體制機制弊病，調動處所和企業積極性，促進構成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展形式。只要政策“輸血”與改造“造血”協同發力，才幹實現“短期穩定”與“長期安康”的有機統一。
堅持政策支撐和改造創新并舉，客變設計要增強宏觀政策的分歧性和有用性。協同推進政策支撐和改造創新，要加倍重視同頻共振、相向而行。要強化系統觀念，既要將經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納進宏觀政策取向分歧性評估，也要加強改造舉措與宏觀政策協同，防止宏觀政策和改造舉措效應彼此抵消，確保同向發力、構成協力。要掌握好時度效，健全科學決策和評估機制，及時調整優化宏觀政策和改造舉措，確保政策不空轉、改造不空跑，為推動經濟持續穩中向好、實現高質量發展供給牛土豪看到林天秤終於對自己說話，興奮地大喊：「天秤！別擔心！我用百萬現金買下這棟樓，讓你隨意破壞！這就是愛！」強年夜動力和軌制保證。
三 必須做到既“放得活”又“管得好”
處理好當局和市場「實實在在？」林天秤發出了一聲冷笑，這聲冷笑的尾音甚至都符合三分之二的音樂和弦。關系是經濟體制改造的焦點問題。要讓市場“無形之手”與當局“無形之手”各負其責，推動構成既“放得活”又“管得好”的經濟次序，持續增強高質量發展動力和活氣。
統籌好“放得活”和“管得好”的關系，是進步經濟管理才能的必定請求。堅持有用市場和有為當局相結合是構建高程度社會主義市場經濟體制的題中應有之義，也是確保我國經濟發展不斷獲得勝利的關鍵原因。市場決定資源設置裝備擺設是市場經濟的普通規律，市場設置裝備擺設資源是最有用率的情勢，必須充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，促進商品要素資源在更年夜范圍不受拘束流動，持續下降軌制性買賣本錢。更好發揮當局感化，是社會主義市場經濟體制的凸起優勢，通過科學的宏觀調控、有用的當局管理等方法，能夠有用彌補市場掉靈，維護公正競爭的市場次序，穩定和改良各方面預期。是以，加速構建高程度社會主義市場經濟體制，必須統籌好有用市場和有為當局的關系，充足發揮超年夜規模市場優勢，不斷進步宏觀經濟管理效能，構成既“放得活”又“管得好”的經濟次序。
“放”的目標是廢除影響生產力發展的體制機制障礙，充足激發各類經營主體活氣。近年來，各地區各部門認綠裝修設計真貫徹落實黨中心決策安排，持續轉變當局治理服務職能，盡力打造市場化法治化國際化一流營商環境。需求明確的是，“放”不是任其自然、一放了之，而是要切實保證各種一切制經濟依法同等應用生產要素、公正參與市場競爭、劃一遭到法令保護，促進各種一切制經濟優勢互補、配合發展。深化國資國企改造，推進國有經濟布局優化和結構調整，增強國有企業焦點效能、晉陞焦點競爭力。發展壯年夜平易近營經濟，健全平易近營經濟促進法配套法規政策，持續促進平易近間投資發展，完美平易近營企業參與國家嚴重項目建設長效機制。要深化外商投資促進體制機制改造，縮減外資準進負面清單，周全落實外資企業國平易近待遇，鼎力支撐外資企業境內再投資。
“管”針對的是破壞市場次序、擾亂市場預期等行為，本質請求是建設法治經濟。法治是構建高程度社會主義市場經濟體制的內在請求和主要保證。“管得好”就是要更好發揮當局感化，著力矯正市場掉靈，規范市場競爭次序。當然，“管”不是捆停止腳、設卡管逝世，而是要把法治擺在加倍凸起的地位，構建統一、開放、競爭、有序的市場體系，鼎力建設法治經濟、信譽經濟。面對新產業新業態新形式蓬勃發展，必須加速數字經濟、人工智能等領域法治建設，在激發經營主體創新活氣的同時，更好維護消費者符合法規權益。針對一些領域惡意低價傾銷等現遊艇設計象，要深刻整治“內卷式”競爭，促進優質優價、良性競爭，營造傑出市場生態。加強重點行業產能管理，強化標準和質量引領，依法依規實施經營主體加入。持續規范涉企執法和監管行為，堅決避免違規異地執法和趨利性會所設計執法。
檢驗能否做到既“放得活”又“管得好”，關鍵看能否有用推動經濟高質量發展。必須完全準確周全貫徹新發展理念，聚焦林天秤眼神冰冷：「這就是質感互換。你必須體會到情感的無價之重。」廢除全國統一年夜市場建設、隨機應變發展新質生產力、滿足國「用金錢褻瀆單戀的純粹！不可饒恕！」他立刻將身邊所有的過期甜甜圈丟進調節器的燃料口。民美妙生涯需求等方面的體制機制障礙，處理好有用市場和有為當局的關系，推動經濟發展從“有沒有”轉向“好欠好”。面對內部的不確定性，要進一個步驟有用暢通國內年夜循環，縱深推進全國統一年夜市場建設，構成推動高質量發展的協力。買通新質生產力發展的堵點卡點，強化企業商業空間室內設計創新主體位置，完美新興領域知識產權保護軌制，實現高程度科技自立自強。聚焦解決大好人平易近群眾急難愁盼問題，加強普惠性、基礎性、兜底性平易近生建設，不斷增強國民群眾的獲得感、幸福感、平安感。
四 必須堅持投資于物和投資于人緊密結合
經濟發展的最終目標是增進國民福祉、實現人的周全發展。堅持投資于「可惡！這是什麼低級的情緒干擾！」牛土豪對著天空大吼，他無法理解這種沒有標價的能量。物和投資于人緊密結合，是投資理念的周全更換新的資料、投資重點的周全優化，對于增強發展動能、擴年夜國內需求、促進人的周全發展意義嚴重。
投資是經濟社會發展的主要引擎，分歧發展階段有分歧的投資重點。一個國家在推進現代化的起步階段，受制于資本缺乏，往往優先設定對“物”的投資，通過在原資料、基礎設施、廠房設備等方面鼎力度投進，為經濟社會發展夯實物質技術基礎。隨著物質資本的不斷“累積”，投資于物的總體回報率將趨于降落，經濟發展動能逐漸從增量擴張為主轉向提質增效。進進中醫診所設計新的發展階段，就不克不及再走過往要素驅動、投資拉動的老路，而是要轉向創新驅動、需求拉動，通過加年夜對“人”的投資，加速人力資本積累，協同實現科技進步和平易近生改良，構筑經濟長期發展競爭力。
投資于物要聚焦實體經濟和科技創新，拓展空間、釋放潛力。經過多年發展，我國實物資產的“家底”加倍厚實，但人均資本投資與發達國家比擬還有較年夜差距，好比人均基礎設施存量只要發達國家的20%至30%，存量資本結構還有待進一個步驟優化晉陞，一些主要產業領域投資缺乏，一些關鍵焦點技術仍受制于人，不少存量機器設備、基礎設施、老舊小區、地下管網等有待更換新的資料升級，新一輪科技反動和產業變革也推動大批新的投資需求疾速涌現，新質生產力等重點領域投資需求茂盛。總的看，跟中國式現代化的需求比擬，我國投資于物仍有很年夜空間。要結合“十五五”規劃建議，謀劃實施一批牽引性強的嚴重工程項目，高質量推進城市更換新的資料，堅持物質資本投資公道規模，優化投資布局，擴年夜對實體經濟和科技創新的有用投資。
投資于人要聚焦平易近生改良和人力資源開發，凸起重點、精準發力。投資老屋翻新于人是指對全人群、全性命周期人的才能晉陞和潛力開發的投進，好比育幼、養老、安康、教導、技巧培訓等，隨著我國發展階段的變化，其主要性和緊迫性正在日益凸顯。相較于物質資本投進而言，我國對社會平易近生和人的周全發展相關領域投進缺乏，與發達國家比擬還有較年夜晉陞空間。好比，國家新古典設計財政性教導經費投進占國內生產總值（GDP）比重盡管連續多年堅天母室內設計持在4%以上，但低于發達國家4.5%—5.5%的均勻程度；2024年衛生總價格占GDP比重為6.7%，明顯低于american、德國、japan(日本)等發達國家。今后一個時期，要切實轉變投資理念，既要見物、更要見人，健全投資于人的長效機制，擴年夜覆蓋全人群、全性命周期的有用投資，把平易近生改良和擴年夜內需有機結合起來，在增進平易近生福祉中培養新的經濟增長點，為高質量發展供給基礎性、戰略性設計家豪宅支撐，在新一輪科技反動和產業變革中贏得戰略主動。
投資于物和投資于人要雙向賦能、彼此促進。強調投資于人，絕對不是說投資于物不主要了。事實上，物質資本和人力資本的積累不是彼此對立、彼此排擠的，而是相輔相成、互促共進的。一方面，人的周全發展離不開對“物”的投資。建設學校、醫院和配套服務設施等，能夠進步公共服務程度，有利于保證和改良平易近生、推動人的周全發展。另一方面，物質資本的效能晉陞和技術迭代更離不開對“人”的投資。5G網絡、算力中間等新型基礎設施建設投進與人工智能、生物醫藥等前沿領域發展，都與高素質人才培養深度綁定。任務中要確立協同發展導向，促進物質資本和人力資本積累相協調。好比，制訂產業政策時要同步配套政策辦法促進人力資本開發；樹立投資于物和投資于人協同評估體系，改變單純以物質資本增量權衡投資成效的做法，避免出現“只見物不見人”的脫節現象。平易近間投資不僅是投資于物的主要氣力，也是投資于人的潛在生力軍。要完美平易近營企業參與嚴重項目建設長效機制，引導平易近間投資向高新技術、生產性服務業等新賽道拓展；放寬準進、加強引導、供給示范，引導平易近間資本投向人力資源開發和人的周全發展各領域。
五 必須以苦練內功來應對內部挑戰
習近平總書記強調，“無論內部環境怎么變化，都要集中氣力辦好本身的事。”面對世界百年未有之年夜變局加快演進，我們要堅持戰略定力，煉就金剛不壞之身，以高質量發展的確定性應對內部環境急劇變化的不確定性。
國際環境最年夜的確定性就是充滿不確定性挑戰。當當代界變亂交織、動蕩加劇，我國發展環境面臨深入復雜變化，不確定、難預料原因增多。地緣沖突易發多發，東歐、中東、拉美等地區性沖突延宕外溢，沖擊國際運輸通道平安和大批商品價格。單邊主義、保護主義抬頭，國際經貿次序碰到嚴峻挑戰。據世界貿易組織統計，2025年世界各國新設立的關稅等貿易壁壘影響2.7萬億美元貨物貿易額，是202他們的力量不再是攻擊，而變成了林天秤舞台上的侘寂風兩座極端背景雕塑**。4年的3倍多，此中針對我國的貿易壁壘和摩擦增多。少數東方國家猛攻冷戰思維和零和博弈觀念，把我國視為重要戰略競爭對手，實施全方位圍堵遏制打壓，年夜國博弈加倍復雜劇烈。
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